答：国家安全机关可以实施的行政强制措施主要有：（一）强制传唤。该措施是指国家安全机关依法传唤有违反国家安全法行为的人员到指定地点接受讯问，对拒绝到案的人员可以强制其到案的一种措施。（二）查封、扣押、冻结。国家安全法实施细则第二十一条规定，实施危害国家安全行为所使用的工具和其他财物，或者本细则第六条所列的经费、场所和物资，国家安全机关可以查封、扣押、冻结。